2021年9月16日与17日，南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心Joe Renouard教授应yl12311线路检测美研中心邀请，在线上开展了“Biden Transition and Public Opinion: The First Year”与“A New American Party System?”两场学术讲座。讲座由美国研究中心副主任金衡山教授主持，来自南京大学、复旦大学、华东理工大学和yl12311线路检测等校内外近百名师生参加了本次讲座。

讲座一

Biden Transition and Public Opinion: The First Year

　　讲座伊始，Joe Renouard教授佐以清晰的图表数据，说明拜登与美国民众的“蜜月期”已经结束，拜登的民调支持率不断下滑。结合各项民调数据，Joe Renouard教授将拜登支持率下降归结于三个主要原因：经济，疫情和边境问题。

　　首先，美国在经济方面面临高失业率和通货膨胀两大问题。美国总体经济呈现向好趋势，在经历了为期三个月的经济衰退期后快速恢复，诸如国内生产总值、个人消费支出、标准普尔500指数、家庭财富以及道琼斯工业平均指数等多项指数均已恢复甚至高于疫情前水平。

　　但对于低收入者而言，经济形势不容乐观，失业率仍处于高位。为了支撑疫情下的经济市场，拜登推出了“重建美好未来”计划（Build Back Better），这项经济计划包括重建美国基础设施、延长育儿赋税优惠等措施，另外还将以提高企业税的方式为该计划提供资金。这一举措在经济上是可行的，但是“前所未有”的财政刺激举措却导致了通胀，美联储投放了以万亿美元计的货币，由此导致了自大萧条时期以来最大的一次货币供应量扩张。美国劳工部数据显示，7月美国消费者物价指数（CPI）较去年同期上升5.4%，是2008年经济危机以来最大的单月同比升幅。尽管多项经济指标持续回暖，但随着普通商品大幅涨价，人们的生活成本上升，普通群众尤其是低收入人群对拜登政府的不满情绪有所上升。

　　其次是新冠疫情带来的公众不满情绪。Joe Renouard教授指出，拜登在自由和疫情控制二者之间选择了后者，扩大政府干预。拜登政府于9日宣布适用于联邦政府部门和美国境内企业的新冠疫苗接种规定，他签署行政令，要求所有联邦政府员工和与联邦政府有业务往来的承包商雇员必须接种疫苗。反对者指出，疫苗强制接种令是联邦权力的过度扩张，是“违反宪法”的举措。这一强制性举措导致拜登的支持率下降。

　　最后是美墨边境问题。上台伊始，拜登废除了特朗普时期的“禁穆令”、“腾挪应急资金边境修墙”、“干扰童年入境者暂缓遣返手续（DACA）”等做法。这一系列的政策放宽让移民看到了希望，越来越多的中美洲移民涌向美墨边境，导致边境非法移民数量激增。由此滋生出了“蛇头”（coyote，通过帮助他人非法越境从中牟利的人）等非法职业。蛇头贩卖人口活动日益猖獗，将婴儿和孩童从围墙上扔下的情况时有发生，可能酿成人道主义危机。这一局势被美国共和党称为“边境危机”。

讲座二

A New American Party System?

　　Joe Renouard教授认为，如今美国的分裂预示着一个新的美国政党运作体系的诞生，他通过三部分来论证这一观点。

　　首先，Joe教授佐以简洁明了的图表回顾了从1994年到2017年日益加剧的美国政治的两极化，以及近十年来民众对于联邦政府的较低的信任率。

　　接着，Joe教授梳理了自1790年以来的美国政党变迁史，并列举历史上的第三政党与如今的第三政党。两百多年来政党政治流动性非常大，大致上经历了六次版图大洗牌。Joe教授判断第七代政党体系可能从2016年特朗普上台以来就初具雏形，而这一观点要等到多年后人们回顾历史时才能得以证实。

　　Joe教授还详细介绍了第五、六代政党体系中民主党与“大老党”不同的政治主张（大老党全称“Grand Old Part ”，是共和党的传统昵称，缩写为GOP，该缩写起源于1875年，那时人们将内战中获得英勇胜利的共和党称为“Gallant Old Party”，该词之后演变为“Grand Old Party”，并使得“GOP”这个广泛流传开来。）

　　从2016年特朗普上台以来，GOP内部分歧日益显现，特朗普上台后，美国主流媒体将在他身上看到的孤立主义、保护主义等特征统称为“特朗普主义”(Trumpism)，即降低税收、减少政府管制、文化上采取保守主义，在移民问题上转向强硬路线、在外交政策上转向“美国优先”的做法，特朗普主义是共和党内部的一种意识形态潮流。

　　除此之外，911事件和2008年以来的金融危机、新茶党运动、占领华尔街事件也都是促使第七代政党体系出现的重要转折点。

　　讲座最后，Joe Renouard教授和与会人员进行了精彩问答和交流。本次讲座反响热烈，内容丰富，为参加讲座的师生们了解当下美国政治提供了诸多帮助与启示。